十二寡妇肉床艳史完整版_人人干人人噪人人摸_久久精品国产99精品最新_国产精品极品清纯露脸最新_海彤与战胤小说全文免费阅读完整版_被几个领导玩弄一晚上_少妇性饥渴在线视频_黄色18??动漫男生??的网站_精产国品一二三产品区别997

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年6月11日至8月9日，市委第五巡察組對(duì)鄭煤集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年9月25日，市委第五巡察組向鄭煤集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見。經(jīng)過(guò)4個(gè)月集中整改和《鄭州市委巡察整改情況公開辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、集團(tuán)公司黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持把對(duì)市委第五巡察組巡察反饋意見的整改作為重中之重，按照“糾正問題、處理問題、追根溯源、舉一反三、建章立制、常態(tài)長(zhǎng)效”的工作思路，遵循“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”原則，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的“生命線”，推動(dòng)問題解決是巡察工作的“落腳點(diǎn)”，堅(jiān)持做到立行立改、真抓真改、全面整改，確保市委第五巡察組巡察反饋意見條條要整改、件件有落實(shí)、事事有回音。

一是提升站位謀整改。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的政治要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)安偉書記在聽取市委第六輪常規(guī)巡察匯報(bào)時(shí)的講話精神，深入落實(shí)巡察反饋會(huì)議精神，堅(jiān)持把抓好巡察整改和成果運(yùn)用作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為集團(tuán)公司黨委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的一次全面“政治體檢”，作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)決扛牢扛穩(wěn)落實(shí)整改的主體責(zé)任，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委決策部署及對(duì)巡察整改的要求上來(lái)，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以高度的政治責(zé)任感不折不扣抓好整改落實(shí)。

二是強(qiáng)化保障促整改。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌巡察反饋問題整改，研究整改工作中的重要事項(xiàng)；集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)于澤陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，對(duì)集團(tuán)公司巡察整改工作負(fù)總責(zé)；其他班子成員為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域問題的整改工作謀劃與督辦落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專項(xiàng)整改工作組，黨委副書記宋曉偉同志協(xié)調(diào)辦公室工作，承擔(dān)整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)責(zé)任，并擔(dān)任專項(xiàng)整改工作組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)選人用人專項(xiàng)整改；機(jī)關(guān)各部室、直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人為相關(guān)問題整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體問題整改的牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)督辦及協(xié)作配合。通過(guò)嚴(yán)密的組織體系，建立起巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整改辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)、責(zé)任部門和責(zé)任單位抓好落實(shí)的工作格局。

三是上下聯(lián)動(dòng)齊整改。集團(tuán)公司層面，根據(jù)市委第五巡察組指出的4類問題，11個(gè)面上問題、70個(gè)具體問題，以及4個(gè)方面整改意見，系統(tǒng)梳理制定出176條整改措施，對(duì)每一個(gè)整改問題都明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，把整改任務(wù)明確到崗，整改責(zé)任壓實(shí)到人，完成時(shí)限精確到天，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實(shí)、工作層層推進(jìn)，確保反饋問題一條條、一件件逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)，每一個(gè)問題都有人管、有人抓、有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，巡察整改工作不留死角、不留盲區(qū)。各單位、各部門對(duì)照集團(tuán)公司黨委巡察整改方案，自覺認(rèn)領(lǐng)本單位、本部門責(zé)任問題，并堅(jiān)持全面檢視、舉一反三，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)共性問題，制定本單位、本部門整改方案和臺(tái)賬。其中，基層單位制定巡察整改方案26個(gè)，查擺問題589個(gè)，制定整改措施1516條；機(jī)關(guān)部室制定整改方案10個(gè)，查擺問題89個(gè)，制定整改措施219條。

四是直面問題抓整改。根據(jù)鄭州市委第五巡察組《反饋意見》《問題清單》及《整改工作提示》，建立了《鄭煤集團(tuán)公司黨委問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單》，制定整改工作計(jì)劃表，實(shí)行“掛表作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)”工作機(jī)制，對(duì)整改情況實(shí)時(shí)掌握、有序推進(jìn)，確保整改工作質(zhì)量。其一，堅(jiān)持立行立改。對(duì)市委第五巡察組巡察期間指出的9項(xiàng)問題，立行立改，現(xiàn)已全部整改落實(shí)到位。其二，堅(jiān)持重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)“集中整改期內(nèi)完成”“常態(tài)化堅(jiān)持”整改事項(xiàng)，以關(guān)鍵領(lǐng)域的難點(diǎn)問題及部分歷史遺留問題的整改為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，強(qiáng)化制度，堵塞漏洞，確保整改落實(shí)到位；對(duì)“集中整改期后完成”事項(xiàng)，找準(zhǔn)難點(diǎn)，竭力打通堵點(diǎn)，千方百計(jì)深入推進(jìn)，確保在整改期內(nèi)取得明顯的整改效果，在預(yù)計(jì)整改完成期內(nèi)力爭(zhēng)完成整改。其三，堅(jiān)持把控過(guò)程見底見效。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作推進(jìn)會(huì)，階段性檢視整改成效，督促各責(zé)任單位、部門工作進(jìn)展，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署下步整改工作；整改辦公室不定期督促檢查，查找整改中存在問題并督促落實(shí)，每半月對(duì)整改情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)匯總，總結(jié)通報(bào)整改進(jìn)展情況，梳理整改不到位問題，提出相關(guān)要求；責(zé)任單位、部門每周報(bào)告整改進(jìn)展情況、措施及成效。其四，堅(jiān)持銷號(hào)管理。符合銷號(hào)條件的整改事項(xiàng)，在臺(tái)賬中及時(shí)更新，不符合銷號(hào)條件或需要完善的，持續(xù)整改完善，做到問題不查清不放過(guò)，責(zé)任不明確不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，效果不明顯不放過(guò)。其五，堅(jiān)持糾偏問責(zé)。狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，既整改問題，又抓住根源，查清問題所涉事實(shí)和人員，倒查原因，真正做到不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，將問題整改見人見事見物。

五是建章立制強(qiáng)整改。堅(jiān)持巡察整改和制度建設(shè)相結(jié)合，突出“當(dāng)下治”、注重“長(zhǎng)久立”，在常抓常治上下足功夫，健全完善28項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的長(zhǎng)效機(jī)制，扎緊制度籠子，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、固根本，舉一反三帶動(dòng)相關(guān)問題一體解決，用制度尺子定規(guī)矩，以制度框子提效能，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)于澤陽(yáng)同志堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)巡察整改工作做實(shí)做深。市委第五巡察組向集團(tuán)公司黨委反饋巡察意見后，第一時(shí)間主持召開專題會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察整改工作的要求和部署上來(lái)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題。主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，接受上級(jí)指導(dǎo)。堅(jiān)持每半月聽取一次整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，每月主持召開一次黨委專題會(huì)議，研究重點(diǎn)問題，細(xì)化整改措施，指明整改方向。督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)整改責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法處置巡察移交的問題線索，認(rèn)真處置職工群眾反映的信訪事項(xiàng)。

截至2025年3月，巡察反饋的70個(gè)具體問題，已完成整改63個(gè)，未完成整改7個(gè)(基本完成整改2個(gè)，長(zhǎng)期整改5個(gè));制定整改措施176條，完成整改措施165條，完成率為93.75%;立行立改問題9項(xiàng)，完成率100%。巡察移交的78件信訪及問題線索，已全部辦結(jié)。巡察整改過(guò)程中開展專項(xiàng)整治10次，黨紀(jì)政務(wù)處分22人，組織處理20人,建立完善制度28項(xiàng)，追繳退還違規(guī)違紀(jì)資金18.1927萬(wàn)元。

二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

（一）整改不深不實(shí)，個(gè)別問題邊改邊犯，整改措施軟弱無(wú)力

1.整改主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨委班子對(duì)整改問題沒持續(xù)關(guān)注方面。一是重新修訂《鄭煤集團(tuán)公司黨委會(huì)議事和決策規(guī)則》和《鄭煤集團(tuán)公司黨委會(huì)工作規(guī)則》并嚴(yán)格落實(shí)，班子成員對(duì)研究議題充分發(fā)表意見，按照民主集中制原則進(jìn)行研究決策。集團(tuán)公司黨委先后召開5次黨委會(huì)，專題聽取巡察整改工作進(jìn)展情況，對(duì)整改重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行安排部署，確保巡察整改走深走實(shí)。二是積極向鄭州市醫(yī)保部門提供原王莊煤礦解除勞動(dòng)合同人員在鄭煤的參保信息和繳費(fèi)信息，主動(dòng)協(xié)助解除勞動(dòng)合同人員居住地的地方政府共同做好信訪人員的穩(wěn)定工作。通過(guò)多種方式宣講政策和省市處理意見，多次與重點(diǎn)人員溝通，由重點(diǎn)人員輻射身邊同情況人員理解支持省市處理意見。

2.敷衍塞責(zé)、弄虛作假，整改措施不嚴(yán)不實(shí)、做表面文章方面。一是先后多次召開黨委會(huì)專題研究部署集團(tuán)公司黨委巡察整改工作，壓緊責(zé)任鏈條，抓好整改落實(shí)。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述。對(duì)《集團(tuán)公司黨委巡察工作暫行辦法》進(jìn)行了修訂，促進(jìn)內(nèi)部巡察工作制度化規(guī)范化。二是堅(jiān)持把集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式，2024年集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)11次，其中研討交流8次，在全年學(xué)習(xí)總次數(shù)中占比73%。要求各級(jí)黨組織提高集體學(xué)習(xí)與集體研討的比例和次數(shù)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層單位已完成2024年調(diào)研報(bào)告。三是梳理債權(quán)債務(wù)情況并整理相關(guān)證據(jù)，制定債權(quán)回收方案4份，回收長(zhǎng)期債權(quán)7.3萬(wàn)元，沒有形成新的死賬和呆賬。上海鄭煤貿(mào)易有限公司申請(qǐng)破產(chǎn)清算已立案。完善了《上海新豫公司賬款回收管理辦法》，規(guī)范了企業(yè)銷售貨款的回收管理工作，確保銷售貨款能及時(shí)收回，防止或減少企業(yè)呆賬的發(fā)生和不良資產(chǎn)的形成，減少壞賬損失。

3.化解風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失方面。一是完成了浩沁一號(hào)井田煤層氣補(bǔ)充勘查和2口煤層氣探井施工。《浩沁一號(hào)井田補(bǔ)充勘探報(bào)告》和《浩沁二號(hào)井田補(bǔ)充勘探實(shí)施方案》已通過(guò)評(píng)審。與礦區(qū)礦權(quán)人建立了協(xié)同配合機(jī)制，共同推進(jìn)補(bǔ)做礦區(qū)總規(guī)環(huán)評(píng)工作。多次與河南投資集團(tuán)（豫能控股）聯(lián)系，省外電入豫西北辦已向省能源局起草相關(guān)報(bào)告；2024年9月，向鄭州市政府打報(bào)告，力爭(zhēng)將浩沁煤田作為“蒙電入豫”新建電廠項(xiàng)目配煤點(diǎn)。多次與中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)系，尋找戰(zhàn)略投資企業(yè)。二是龍力水泥和解資金全部到位并按照和解方案支付給相關(guān)債權(quán)人，訴訟風(fēng)險(xiǎn)已化解。

（二）履行高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任不到位，企業(yè)治理能力不足

1.學(xué)習(xí)上級(jí)決策部署打折扣方面。一是已修訂完善《鄭煤集團(tuán)公司黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，明確各級(jí)黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，并對(duì)落實(shí)“第一議題”制度提出要求。集團(tuán)公司在召開黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等重要會(huì)議時(shí)，學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神有關(guān)內(nèi)容；各級(jí)黨組織充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，第一時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神特別是關(guān)于國(guó)資國(guó)企黨建和改革發(fā)展重要論述，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。集團(tuán)公司不定期對(duì)各基層黨組織制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是加大理論學(xué)習(xí)力度。2024年集團(tuán)公司黨委組織“第一議題”學(xué)習(xí)40余次、中心組集體學(xué)習(xí)11次，開展研討交流8次，舉辦讀書班1期，組織基層黨組織開展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)108場(chǎng)次，直接受教育職工3800多人次。注重提升學(xué)習(xí)的及時(shí)性。黨的二十屆三中全會(huì)召開后，集團(tuán)公司黨委第一時(shí)間印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》，班子成員帶頭撰寫心得體會(huì)、開展研討交流；成立宣講團(tuán)，班子成員宣講13場(chǎng)，基層黨組織負(fù)責(zé)人宣講34場(chǎng)；基層黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題研討21次；基層黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)331次，內(nèi)部宣傳平臺(tái)宣傳76次。中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，各級(jí)黨組織采取集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)。三是2024年11月開展“第一議題”制度落實(shí)情況排查，各單位根據(jù)要求對(duì)“第一議題”制度落實(shí)情況進(jìn)行自查，集團(tuán)公司對(duì)各單位自查報(bào)告進(jìn)行梳理，要求對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。嚴(yán)格執(zhí)行《鄭煤集團(tuán)公司黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》規(guī)定，集團(tuán)公司綜合辦公室會(huì)同政工部負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司所屬黨委、直屬總支、直屬支部“第一議題”學(xué)習(xí)情況開展巡聽旁聽，提出加強(qiáng)改進(jìn)的意見建議。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)中央辦公廳最新下發(fā)的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。黨委書記、董事長(zhǎng)于澤陽(yáng)按照規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了調(diào)閱指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)習(xí)規(guī)范化。集團(tuán)公司政工部組織人員對(duì)部分基層單位報(bào)送的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行了查閱，下發(fā)通報(bào)，促進(jìn)基層黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化。五是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行自學(xué)，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)議上結(jié)合個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)情況，交流了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。六是集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組采取領(lǐng)學(xué)、集體自學(xué)、專題黨課、專家輔導(dǎo)等多種形式，提高學(xué)習(xí)吸引力、滲透力，杜絕學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”，研討交流緊密結(jié)合具體工作，持續(xù)深化學(xué)思踐悟、以學(xué)促干。梳理總結(jié)集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)情況，從整體學(xué)習(xí)情況、存在問題、下一步工作打算三部分進(jìn)行了深入排查反思，制定了改進(jìn)措施。

2.黨委戰(zhàn)略引領(lǐng)不足，核心職能履行不充分方面。一是運(yùn)用集團(tuán)公司“五大宣傳”平臺(tái)，對(duì)“1511”目標(biāo)規(guī)劃和“1+3”產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)容進(jìn)行宣傳，組織干部職工進(jìn)行全面學(xué)習(xí)。分階段開展“我為目標(biāo)愿景做貢獻(xiàn)”征文活動(dòng)，2025年3月4日至3月6日，已開展“崗位建新功 助力開門紅”線上答題競(jìng)賽活動(dòng)，一萬(wàn)余名干部職工通過(guò)線下答題的形式對(duì)集團(tuán)公司“1511”目標(biāo)規(guī)劃和“1+3”產(chǎn)業(yè)布局具體內(nèi)容進(jìn)行了鞏固學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工立足本職崗位，以目標(biāo)愿景為引領(lǐng)，以提升本職崗位工作質(zhì)效為突破點(diǎn)，把目標(biāo)愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的具體措施。二是積極推動(dòng)龍力水泥資產(chǎn)盤活利用或處置。根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)“1+3”產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，龍力水泥已經(jīng)移出集團(tuán)公司優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。三是已修訂完善《鄭煤集團(tuán)公司黨委會(huì)議事和決策規(guī)則》并嚴(yán)格執(zhí)行，在研究重大問題決策、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等議題時(shí)，督促相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任部門事前開展盡職調(diào)查，提供盡調(diào)報(bào)告、法律意見書等佐證資料。四是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，按照黨委會(huì)和董事會(huì)議事規(guī)則要求，對(duì)于需要董事會(huì)研究的重大事項(xiàng)經(jīng)黨委會(huì)前置研究后，董事會(huì)辦公室及時(shí)籌備召開董事會(huì)進(jìn)行研究決策。2024年集團(tuán)公司共召開10次董事會(huì)，審核決策深化改革、融資貸款、投資計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、管理制度、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、子分公司設(shè)立等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)46項(xiàng)。五是強(qiáng)化下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管控。充分利用集團(tuán)公司月度經(jīng)營(yíng)例會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等工作機(jī)制，對(duì)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行復(fù)盤分析，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，明確工作重點(diǎn)和改進(jìn)方向，提升經(jīng)營(yíng)管理效能。強(qiáng)化鄭新公司對(duì)兼并重組礦井管控，確保正常生產(chǎn)的兼并重組礦井綜合服務(wù)費(fèi)收入能夠支撐集團(tuán)公司對(duì)其的貸款利息支出。對(duì)兼并重組礦井實(shí)施分類處置。六是開展財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查了近三年來(lái)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控管理等情況，以及各礦井《鄭煤集團(tuán)公司采區(qū)接替工程管理辦法》落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范采區(qū)接替工程建設(shè)管理流程，提升內(nèi)部管控水平。集團(tuán)公司分別在2024年和2025年對(duì)蘆溝煤礦采區(qū)接替工程下達(dá)了投資計(jì)劃，蘆溝煤礦進(jìn)一步規(guī)范采區(qū)接替工程建設(shè)管理流程，完善了《蘆溝煤礦31采區(qū)接替工程建議書》《蘆溝煤礦31采區(qū)可行性研究報(bào)告》并嚴(yán)格執(zhí)行。七是督導(dǎo)楊河煤業(yè)等相關(guān)單位整改采區(qū)接替工程管理中存在的問題，嚴(yán)控概算外工程發(fā)生。在2025年度投資計(jì)劃編制過(guò)程中，要求各單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采區(qū)接替工程投資概算編制2025年投資建議計(jì)劃，否則不予下達(dá)年度投資計(jì)劃。楊河煤業(yè)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，對(duì)存在的不當(dāng)入賬行為進(jìn)行了全面訂正與整改，對(duì)不符合在建工程項(xiàng)目定義的費(fèi)用已核銷，并重新計(jì)入正確的成本項(xiàng)目。八是制定年度生產(chǎn)任務(wù)和巖巷單進(jìn)攻堅(jiān)目標(biāo)，下發(fā)《重點(diǎn)接替工程形象進(jìn)度考核辦法》，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷提高巖巷單進(jìn)水平，確保礦井采掘接續(xù)有效改善，2024年集團(tuán)公司完成煤炭產(chǎn)量1069.19萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年度產(chǎn)量計(jì)劃。鄭州煤電精煤能源公司實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效。已與山西李家樓煤業(yè)就礦井托管事宜簽訂合作協(xié)議并派駐人員進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了托管煤礦的有效突破。2025年將實(shí)現(xiàn)托管煤礦產(chǎn)能300萬(wàn)噸以上，力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)噸。九是做好虧損源治理，對(duì)10家長(zhǎng)期虧損單位制定專項(xiàng)減虧治理方案，全面分析研判，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。集團(tuán)公司相繼召開兩次非煤?jiǎn)挝桓母锇l(fā)展座談會(huì)，研究制定非煤產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展措施，2025年1月下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，明確非煤產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展的方向，在組織人事、薪酬分配、勞務(wù)用工、考核獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行放權(quán)授權(quán)，加大對(duì)創(chuàng)收能力的激勵(lì)力度，激發(fā)非煤產(chǎn)業(yè)的活力和內(nèi)生動(dòng)力。全面推進(jìn)非正常經(jīng)營(yíng)單位改革瘦身，對(duì)鋁業(yè)分公司等3家單位進(jìn)行賬務(wù)處理，清算注銷鄭陽(yáng)新能源等8家分公司，轉(zhuǎn)讓河南煤炭銷售集團(tuán)公司等2家公司股權(quán)，上海鄭煤貿(mào)易公司已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。十是在精準(zhǔn)施策和強(qiáng)化過(guò)程管控上下功夫，建立動(dòng)態(tài)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，通過(guò)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理成效。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，“一企一策”分兵突圍，采取深化改革的辦法促進(jìn)虧損子企業(yè)脫困。目前，祥?。ê闾┕?、萬(wàn)合公司已制定完成改革脫困方案，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)拓展及管理優(yōu)化等領(lǐng)域，通過(guò)系統(tǒng)性改革努力實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

3.對(duì)安全生產(chǎn)管控不力，發(fā)展與安全統(tǒng)籌不夠方面。一是修訂完善《鄭煤集團(tuán)公司安全辦公會(huì)議制度》。開展“國(guó)家八條硬措施”“省十二條硬措施”全員培訓(xùn)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查。嚴(yán)格落實(shí)防范煤礦事故隱患重復(fù)發(fā)生管理辦法，有效防范事故隱患重復(fù)出現(xiàn)。開展安全責(zé)任約談7人次；重大事故隱患責(zé)任追究22人次，1人給予免職；4起嚴(yán)重瓦斯超限責(zé)任追究26人次。2024年四季度對(duì)9對(duì)直管礦井開展重大事故隱患排查。每月度督促礦井開展重大事故隱患自查自改上報(bào)，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，按規(guī)定向省工信廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局河南局和鄭州市煤管中心等部門上報(bào)。2024年共上報(bào)重大事故隱患30條，其中26條隱患已按整改期限整改到位，剩余4條隱患未到期，正在按計(jì)劃整改。二是狠抓“三違”管理。2025年截至2月底，礦井自查發(fā)現(xiàn)“三違”行為696人次，集團(tuán)公司組織開展反“三違”督導(dǎo)檢查9礦次，現(xiàn)場(chǎng)檢查問題43條，責(zé)任單位按照“五實(shí)”原則整改到位。持續(xù)推進(jìn)“三無(wú)六型”班組建設(shè)，審核確定9個(gè)集團(tuán)公司級(jí)示范班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行“四?！惫芾?，2025年截至2月底，停掘進(jìn)工作面6礦次，停設(shè)備13臺(tái)次，停工24人次。深入開展安全警示教育，增強(qiáng)紅線意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是根據(jù)《鄭煤集團(tuán)公司煤礦重大事故隱患排查治理報(bào)告及責(zé)任倒查追究制度》，對(duì)6條重大事故隱患實(shí)行集團(tuán)公司、礦井兩級(jí)掛牌督辦，并完成驗(yàn)收銷號(hào)。按照《集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核管理辦法》組織3次考核，扣減風(fēng)險(xiǎn)抵押金150余萬(wàn)元。四是分別下發(fā)了集團(tuán)公司2024年度下半年安全檢查工作計(jì)劃和2025年度安全檢查工作計(jì)劃，明確了階段檢查任務(wù)和檢查重點(diǎn)。堅(jiān)持開展常態(tài)化重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查，集中整改期間開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)量化檢查37礦次。集團(tuán)公司10個(gè)包礦駐礦專班每月堅(jiān)持對(duì)所包單位開展檢查不少于2次，集中整改期間檢查93礦次，在春節(jié)、“兩會(huì)”期間，包礦駐礦專班每天安排1人24小時(shí)駐礦盯守。制定下發(fā)了《鄭煤集團(tuán)公司事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作制度（試行）》，集中整改期間集團(tuán)公司所屬礦井內(nèi)部報(bào)告隱患346條，獎(jiǎng)勵(lì)金額1.159萬(wàn)元。五是鄭新公司指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)調(diào)度中心網(wǎng)絡(luò)和調(diào)度裝備日常運(yùn)行管理，能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的異常情況第一時(shí)間處理到位。調(diào)度中心新增兩臺(tái)電子計(jì)算機(jī)，所有電腦24小時(shí)不間斷登錄國(guó)家復(fù)合災(zāi)害系統(tǒng)和鄭煤集團(tuán)安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)視頻調(diào)度功能，并對(duì)所屬煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，健全了安全應(yīng)急指揮功能。

4.對(duì)債務(wù)問題化解不力，潛虧金額大方面。一是聚焦主業(yè)主責(zé)，深挖礦井潛能，推進(jìn)降本提質(zhì)增效，把準(zhǔn)全面深化改革方向，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)改革提升專項(xiàng)行動(dòng)，充分賦予非煤?jiǎn)挝皇袌?chǎng)主體地位，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，利用產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開拓外部市場(chǎng)。加強(qiáng)預(yù)算管理，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算及一體化方案明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理分配企業(yè)資源推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)定“走出去”戰(zhàn)略，積極開展煤礦托管業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)東山煤電李家樓煤礦合作托管事項(xiàng)。2024年集團(tuán)公司利潤(rùn)總額5600萬(wàn)元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)盈利。二是建立嚴(yán)格的成本控制體系，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化管理。在主業(yè)領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。加大應(yīng)收賬款清收力度，2024年共清收前期外部債權(quán)及個(gè)人欠款6.3億元；對(duì)個(gè)人借款及單位墊付個(gè)人社保進(jìn)行專項(xiàng)清收，共計(jì)清收2631萬(wàn)元。定期開展閑置報(bào)廢資產(chǎn)處置。加強(qiáng)資金預(yù)算管理，嚴(yán)控資金預(yù)算審批。開展財(cái)務(wù)共享項(xiàng)目招標(biāo)，有序推進(jìn)司庫(kù)體系建設(shè)。充分利用金融市場(chǎng)不同融資方式階段性利率差，節(jié)省利息支出582.75萬(wàn)元，通過(guò)下浮存量業(yè)務(wù)利率，節(jié)省利息支出801.08萬(wàn)元。三是有序推進(jìn)不良資產(chǎn)破產(chǎn)清算。爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金支持。立足煤炭主業(yè)強(qiáng)基固鏈，2024年成立精煤能源公司、鄭州曙光云科技有限公司和鄭州鄭煤設(shè)計(jì)公司，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。推行安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化管理和內(nèi)部市場(chǎng)化管理，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和高效利用。優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，完成10家銀行融資授信和業(yè)務(wù)期限調(diào)整，將1年期貸款轉(zhuǎn)為3年期；推動(dòng)集團(tuán)公司66.81億元債務(wù)完成高利率置換，貸款利率同比下降91BP，減少利息支出1.71億元。

（三）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不嚴(yán)，監(jiān)督責(zé)任虛化落空

1.落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)方面。一是集團(tuán)公司黨委定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況匯報(bào)，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，2024年12月26日聽取2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，對(duì)2025年全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行安排部署。修訂完善了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，定期對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不到位的班子成員及時(shí)進(jìn)行提醒。將鄭州曙光云等9家新成立單位納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。二是按照《集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”考核細(xì)則》內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各基層單位督導(dǎo)檢查。對(duì)供銷公司的物資采購(gòu)、運(yùn)銷公司的煤炭銷售等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查并建立臺(tái)賬。排查出物資采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)279個(gè)，制定防控措施282個(gè)；排查出煤炭銷售廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個(gè)，制定防控措施125個(gè)。三是嚴(yán)格落實(shí)《中共鄭煤集團(tuán)公司委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》，一以貫之推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)管單位均設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話和電子信箱，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴(yán)格按照處置程序進(jìn)行查辦。深化以案促教促改促治工作，制定《鄭州市紀(jì)委監(jiān)委駐鄭煤集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)用典型案件深化以案促教促改促治工作辦法》，2025年1月23日召開以案促改專題研討會(huì)。加大宣傳力度，編發(fā)“清風(fēng)鄭煤·廉政?？?4期，推出黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳稿件353篇；擇優(yōu)推送9部廉潔微視頻在微信公眾號(hào)展播。四是集團(tuán)公司黨委書記于澤陽(yáng)同志帶頭完成全面從嚴(yán)治黨工作調(diào)研報(bào)告。2025年2月22日集團(tuán)公司黨委召開了2025年度全面從嚴(yán)治黨暨2025年工作會(huì)議，對(duì)2025年全面從嚴(yán)治黨工作和黨建工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)上簽訂了《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》等，持續(xù)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。五是高質(zhì)量召開巡察整改專題民主生活會(huì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)行自我剖析，一一列出存在問題；開展相互批評(píng)時(shí)，點(diǎn)真問題、真點(diǎn)問題，并針對(duì)存在的問題，明確整改措施。六是集團(tuán)公司黨委專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作時(shí)，班子成員分別圍繞分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行分析，指出存在的問題與不足，并對(duì)下一步努力方向進(jìn)行了交流研討。七是駐鄭煤集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組2024年11月向班子成員制發(fā)廉政談話《工作提醒》及《廉政談話模板》，11名班子成員均與分管的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。

2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任虛化、弱化方面。一是穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察制度匯編修訂完善工作，共修訂完善制度3大類16個(gè)。完成了2025年監(jiān)督檢查計(jì)劃的前期準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的要求查辦案件。學(xué)習(xí)鄭州市有關(guān)線索統(tǒng)計(jì)規(guī)則，已按照市紀(jì)委要求對(duì)辦理的案件錄入市紀(jì)委案管系統(tǒng)。三是紀(jì)檢監(jiān)察組積極與審計(jì)、法務(wù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)部門結(jié)合，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。目前，聯(lián)合檢查組對(duì)白坪煤業(yè)、大平煤礦、蘆溝煤礦單位分別開展了一次監(jiān)督檢查。四是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。常態(tài)化開展廉政談話、廉政檔案管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、作風(fēng)建設(shè)報(bào)告等工作，抓早抓小、防微杜漸；緊盯重要節(jié)點(diǎn)，建立常態(tài)化節(jié)前提醒、節(jié)中檢查、節(jié)后通報(bào)工作機(jī)制，深挖徹查“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)因違規(guī)飲酒在職工群眾中造成不良影響的1名基層單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)給予黨紀(jì)處分，調(diào)整其工作崗位。盯緊抓牢“專項(xiàng)監(jiān)督”。圍繞礦井安全、職工群眾身邊微腐敗、違規(guī)吃喝、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索3起，處理黨員干部2人、職工1人，維護(hù)了職工群眾切身利益。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)履行乏力，經(jīng)營(yíng)管理不善制約企業(yè)發(fā)展方面。一是與會(huì)計(jì)師事務(wù)所就兼并重組礦井報(bào)表合并問題展開溝通討論，會(huì)計(jì)師事務(wù)所不建議并表。加強(qiáng)生產(chǎn)礦井預(yù)算管理，力爭(zhēng)生產(chǎn)礦井在正常生產(chǎn)期間不發(fā)生虧損。加大應(yīng)收賬款的清收力度，印發(fā)《鄭新公司關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)清收工作的通知》，要求一礦一策制定還款計(jì)劃，2024年7月至12月共計(jì)清收欠款5761萬(wàn)元。加強(qiáng)采掘管理，提升單產(chǎn)單進(jìn)水平，加強(qiáng)煤質(zhì)源頭管控。以質(zhì)的提升和量的穩(wěn)定來(lái)保證礦井收入、利潤(rùn)的增加。二是蘆溝三五井已出具承諾書，承諾礦井恢復(fù)生產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi)償付1500萬(wàn)元，余款6個(gè)月內(nèi)全部還清。三是昌泰、豫能等12對(duì)礦井與鄭新公司簽訂了還款計(jì)劃。2024年7月至2025年2月向12對(duì)礦井清收欠款7384.4萬(wàn)元，其中6對(duì)礦井已清收完畢。剩余6對(duì)生產(chǎn)礦井欠款2541.6萬(wàn)元已分別約定還款計(jì)劃，最遲于礦井復(fù)工后9個(gè)月內(nèi)償還完畢。加快推進(jìn)關(guān)閉礦井破產(chǎn)清算工作，積極申報(bào)債權(quán)、參與債權(quán)人財(cái)產(chǎn)分配會(huì)議，確保最大程度的債權(quán)清償。四是通過(guò)和集團(tuán)公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，已全額收取金昌礦欠交的綜合服務(wù)費(fèi)31.8萬(wàn)元。五是裴溝一四井已于2024年12月31日制定了還款計(jì)劃書，對(duì)剩余125.4萬(wàn)元綜合服務(wù)費(fèi)，承諾復(fù)工前繳納50萬(wàn)元，復(fù)工后2個(gè)月內(nèi)還清剩余75.4萬(wàn)元。六是鄭新昌泰和鄭新興旺2023年度綜合服務(wù)費(fèi)均已全部收取。七是集團(tuán)公司于2024年11月開展公務(wù)接待用酒情況排查，各單位根據(jù)要求進(jìn)行自查，集團(tuán)公司對(duì)各單位自查報(bào)告進(jìn)行梳理，督促責(zé)任單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。楊河煤業(yè)修訂了《公務(wù)接待管理辦法》，對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存進(jìn)行全面盤點(diǎn)核實(shí)，完善了接待用酒出入庫(kù)登記臺(tái)賬，并明確2名管理人員，對(duì)接待用酒庫(kù)存管理存在盲點(diǎn)問題進(jìn)行核實(shí)，對(duì)綜合辦公室主任胡某進(jìn)行了提醒談話處理，對(duì)綜合辦公室科員賈某進(jìn)行了誡勉談話處理。八是新鄭煤電公司修訂完善了《公務(wù)接待管理辦法》，對(duì)現(xiàn)有酒水庫(kù)存進(jìn)行重新盤點(diǎn)，目前酒水已全部建賬登記，賬實(shí)相符，綜合辦公室主任每月對(duì)出入庫(kù)臺(tái)賬、盤庫(kù)情況“簽字背書”。分別給予綜合辦公室主任吳某作出書面檢查處理，經(jīng)濟(jì)處罰200元；綜合辦公室副主任鮑某提醒談話處理，經(jīng)濟(jì)處罰200元；管理人員陳某提醒談話處理，責(zé)令作出書面檢查，經(jīng)濟(jì)處罰200元。

（四）黨建引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不充分，戰(zhàn)斗堡壘作用不突出

黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不足方面。一是按照《鄭煤集團(tuán)公司黨建工作責(zé)任實(shí)施辦法》，明確黨委班子成員落實(shí)黨建工作責(zé)任制的具體要求。集團(tuán)公司黨委先后5次召開黨委會(huì)議，研究部署巡察整改工作。2025年2月22日召開工作會(huì)議專題安排部署了2025年度黨建工作。集團(tuán)公司黨委書記撰寫了抓基層黨建述職報(bào)告。集團(tuán)公司黨委書記深入基層聯(lián)系點(diǎn)金苑置業(yè)公司專題調(diào)研黨建工作；撰寫了抓基層黨建述職報(bào)告。各基層單位按照要求組織開展述職評(píng)議考核工作；各基層黨組織書記按照要求開展黨建專題調(diào)研。二是集團(tuán)公司班子成員到聯(lián)系點(diǎn)黨支部講黨課21次、到所在黨支部講黨課 13次，基層黨委委員到聯(lián)系點(diǎn)講黨課172場(chǎng)次，到所在黨支部講黨課181場(chǎng)次。制定了2025年黨委委員講黨課工作方案。三是組織各單位黨組織對(duì)基層黨支部2024年度“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行自查。對(duì)集團(tuán)公司各單位黨委委員講黨課情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，楊河煤業(yè)公司黨委班子成員7人，到聯(lián)系點(diǎn)講黨課10次，到所在黨支部講黨課7次；蘆溝煤礦黨委班子成員6人，到聯(lián)系點(diǎn)講黨課6次，到所在黨支部講黨課6次。四是嚴(yán)格執(zhí)行《鄭煤集團(tuán)公司黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容集中學(xué)習(xí)措施》，壓緊壓實(shí)基層責(zé)任，各單位按照要求，組織未參加集中學(xué)習(xí)的非在崗黨員按照黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。五是政工部對(duì)直管礦井黨委會(huì)記錄和中心組學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行查閱。財(cái)務(wù)黨支部召開專題會(huì)議，研究制定支部整改計(jì)劃與整改措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有關(guān)內(nèi)容。生產(chǎn)黨支部制定了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)交流整改措施，召開支部黨員大會(huì)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展學(xué)習(xí)和交流研討。六是集團(tuán)公司綜合辦黨支部2024年組織召開了12次支委會(huì)議，對(duì)需要支委會(huì)研究的事項(xiàng)均召開支委會(huì)研究。七是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)黨支部2024年召開12次支委會(huì)議，對(duì)需要支委會(huì)研究的事項(xiàng)均召開支委會(huì)研究。八是下發(fā)《關(guān)于深入開展主題黨日活動(dòng)的通知》，要求各基層黨支部突出政治功能，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，提升實(shí)際效果。通過(guò)宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，宣傳主題黨日活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。持續(xù)推動(dòng)“五星”黨支部和特色品牌黨支部創(chuàng)建工作，2024年，集團(tuán)公司創(chuàng)建11個(gè)“五星”黨支部，50個(gè)特色品牌黨支部。扎實(shí)開展“支部促攻堅(jiān)、黨員保安全”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了黨建工作與中心工作的有機(jī)融合。九是集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，提升了思想認(rèn)識(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求帶頭參加組織關(guān)系所在黨支部的專題組織生活會(huì)，坦誠(chéng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，落實(shí)好雙重組織生活制度。十是2024年11月6日至8日集團(tuán)公司舉辦了為期三天的政工干部培訓(xùn)班，90余名政工干部參加培訓(xùn)，提升了政工干部的業(yè)務(wù)水平和履職能力。2024年12月20日，中都飯店第一黨支部召開黨員大會(huì)，應(yīng)到會(huì)39人，實(shí)到會(huì)29人，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等內(nèi)容，通報(bào)支部“三會(huì)一課”落實(shí)不嚴(yán)問題，支部全體黨員圍繞嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”工作開展交流研討。十一是機(jī)關(guān)紀(jì)檢黨支部和安監(jiān)局黨支部分別召開支部黨員大會(huì)，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)黨章等內(nèi)容，使黨員充分認(rèn)識(shí)到民主評(píng)議黨員的嚴(yán)肅性，確保不折不扣將要求落實(shí)。集團(tuán)公司政工部對(duì)2024年度基層黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行安排部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開展評(píng)議結(jié)果抽查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令重新開展評(píng)議工作。十二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非在崗黨員管理的通知》，摸清各單位非在崗黨員情況，推動(dòng)具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的非在崗黨員盡快轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，2024年9月以來(lái)，共有174名非在崗黨員轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。對(duì)暫時(shí)不具備組織關(guān)系轉(zhuǎn)移條件的非在崗黨員進(jìn)行流動(dòng)黨員登記，為黨員開展組織生活提供便利。2024年11月中旬至今，共120名非在崗黨員已納入流入地支部管理。十三是將對(duì)不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的3名黨員，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》規(guī)定的程序給予相應(yīng)的處置。

三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

1.黨委戰(zhàn)略引領(lǐng)不足，核心職能履行不充分方面。

集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)已結(jié)束，仍有4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)在推進(jìn)。

整改結(jié)果: 基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況:一是河醫(yī)大制藥廠積極與鄭州大學(xué)溝通，共同推動(dòng)整改事項(xiàng)完成。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)與鄭州大學(xué)就企業(yè)改制事宜進(jìn)行溝通協(xié)商，積極推動(dòng)企業(yè)改制、人員安置、補(bǔ)償和債權(quán)債務(wù)等相關(guān)問題得到合理解決。二是2024年12月下發(fā)《鄭煤集團(tuán)公司2025年技術(shù)工作計(jì)劃及三年規(guī)劃指導(dǎo)性意見》，圍繞科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、設(shè)計(jì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出系統(tǒng)化指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善技術(shù)管理體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。集團(tuán)公司2024年科技研發(fā)投入歸集額達(dá)1.41億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.46%。規(guī)范研發(fā)費(fèi)用歸集流程，做到應(yīng)歸盡歸，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。三是結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，編制完成《鄭煤集團(tuán)公司持續(xù)深化對(duì)標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)實(shí)施方案》及任務(wù)清單，按照實(shí)施方案和工作清單推進(jìn)實(shí)施。四是已與屬地政府對(duì)接，研究具體移交方案。

2.對(duì)債務(wù)問題化解不力，潛虧金額大方面。

（1）無(wú)效資產(chǎn)處置不到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，潛虧存量金額大。

整改結(jié)果:基本完成，長(zhǎng)期整改。

整改情況:一是上海鄭煤貿(mào)易公司財(cái)務(wù)賬冊(cè)、合同檔案、印鑒等資料已移交破產(chǎn)管理人上海嘉華律師事務(wù)所,上海市浦東新區(qū)人民法院于2025年1月15日召開第一次聽證會(huì)。二是鋁業(yè)分公司、蘆溝矸石熱電廠2家已注銷企業(yè)，完成賬務(wù)處理。三是駐深圳辦事處已完成注銷，豫能新型建材公司正在辦理注銷手續(xù)。四是振興二礦、老君堂煤礦推進(jìn)破產(chǎn)清算工作進(jìn)程。五是完成河南省煤炭銷售集團(tuán)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并與受讓方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。六是積極穩(wěn)妥推進(jìn)其他低效無(wú)效資產(chǎn)處置。

（2）集團(tuán)現(xiàn)有83.66億元銀行貸款，2023年受民生銀行貸款逾期影響主體評(píng)級(jí)降為BBB-，銀行續(xù)貸困難。

整改結(jié)果: 基本完成，預(yù)計(jì)2026年12月底完成。

整改情況: 一是與信用評(píng)級(jí)公司建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)向評(píng)級(jí)公司介紹企業(yè)的最新發(fā)展情況、戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)成果，主動(dòng)提供企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展重要信息和數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。三是鄭州煤電定期與投資者進(jìn)行溝通，及時(shí)向市場(chǎng)傳遞企業(yè)的積極發(fā)展信息和未來(lái)規(guī)劃，增強(qiáng)投資者的信心。鄭州煤電組織開展ESG報(bào)表編制，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù)。

（3）集團(tuán)與北京信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司簽訂的股權(quán)回購(gòu)協(xié)議中的4億元轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)將于2025年1月31日到期，另有15億元中期票據(jù)將于2025年6月10日到期，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)高。

整改結(jié)果: 基本完成，預(yù)計(jì)2025年6月30日完成。

整改情況：一是細(xì)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的專業(yè)知識(shí)和典型案例，提升對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度和識(shí)別能力。二是組織制定財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，目前已完成初稿。三是積極對(duì)接河南信達(dá)資產(chǎn)，已與信達(dá)資產(chǎn)就債務(wù)展期達(dá)成共識(shí)，并已簽署合同。四是全力化解中期票據(jù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，連續(xù)2次赴興業(yè)銀行天津分行協(xié)調(diào)，召開3期債券持有人會(huì)議，初步達(dá)成了通過(guò)調(diào)整發(fā)行條款進(jìn)行重組的持有人會(huì)議決議，目前正在聯(lián)系債券承銷行浦發(fā)銀行鄭州分行協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)履行乏力，經(jīng)營(yíng)管理不善制約企業(yè)發(fā)展方面。

（1）違規(guī)將集團(tuán)內(nèi)部礦產(chǎn)承包給個(gè)人，礦產(chǎn)資源價(jià)款尚未繳納。

整改結(jié)果:基本完成，長(zhǎng)期整改。

整改情況:一是積極推進(jìn)關(guān)閉礦井進(jìn)行破產(chǎn)清算或強(qiáng)制清算。目前，開新、京煤、嵩陽(yáng)宏達(dá)等3對(duì)礦井已完成工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷，華中、洋旗等8對(duì)礦井進(jìn)入破產(chǎn)清算或強(qiáng)制清算程序。蘆溝25東井、25西井正在進(jìn)行資產(chǎn)清理、債權(quán)債務(wù)清算等遺留問題處理，待問題處理完畢后依法注銷相關(guān)證照。二是正在與裴溝14井合作人積極溝通協(xié)調(diào)終止協(xié)議事宜；裴溝11井合作人目前正在監(jiān)獄服刑，待條件成熟及時(shí)終止合同。三是對(duì)蘆溝煤礦三五井、蘆溝煤礦一六井、大平煤礦一四井、王莊西翼井等四對(duì)正常生產(chǎn)的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井，已經(jīng)制定整改方案，正在與合作人溝通。下一步將通過(guò)修訂協(xié)議，加強(qiáng)管理等方式最大限度降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高收益，減輕集團(tuán)公司安全生產(chǎn)壓力。

（2）違反報(bào)批程序違規(guī)投資，造成財(cái)產(chǎn)損失。2018年，集團(tuán)下屬金苑置業(yè)全資子公司在沒有集團(tuán)批復(fù)、省國(guó)資委計(jì)劃備案書、可研及項(xiàng)目建議書的情況下，決策投入5.42億元購(gòu)買港區(qū)土地，目前爛尾。

整改結(jié)果:基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況:一是港區(qū)項(xiàng)目已進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)融資“白名單”備選項(xiàng)目，正在與主貸銀行對(duì)接，確定主貸銀行后將評(píng)估考察項(xiàng)目。二是與數(shù)家?guī)зY代建施工方接洽，近期連續(xù)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解決地塊抵押?jiǎn)栴}后即可實(shí)質(zhì)推進(jìn)。

（3）未采取有效措施收回欠款，國(guó)有資產(chǎn)存在損失風(fēng)險(xiǎn)。如鄭州市鄭東新區(qū)熱電有限公司等6家公司共計(jì)1.78億元煤款因涉及法律訴訟等原因無(wú)法收回。

整改結(jié)果:基本完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改情況:一是明確清欠責(zé)任。運(yùn)銷公司制定清欠方案，指定專業(yè)部門負(fù)責(zé)清欠工作的具體實(shí)施；運(yùn)銷公司銷售分公司為清欠第一責(zé)任人，全面配合清欠工作，落實(shí)具體任務(wù)；運(yùn)銷公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)日常督辦，每月通報(bào)欠款清收進(jìn)度，建立清欠臺(tái)帳，并定期對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。二是完善措施，防范形成新的欠款。集團(tuán)公司長(zhǎng)協(xié)客戶約定預(yù)付貨款的，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)付貨款制度，未約定預(yù)付款的，對(duì)當(dāng)月發(fā)運(yùn)煤炭貨款月底前全額收回；其他非長(zhǎng)協(xié)客戶、省外效益煤用戶、鋼廠直發(fā)精煤用戶，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定貨款支付方式；對(duì)市場(chǎng)貿(mào)易戶嚴(yán)格執(zhí)行先付款后發(fā)煤制度，同時(shí)，設(shè)置財(cái)務(wù)監(jiān)督前置程序，未收到預(yù)付款不得發(fā)出銷售指令。制定《運(yùn)銷公司客戶信用管理辦法》，加強(qiáng)公司客戶的資信管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)煤炭銷售貨款往來(lái)賬款定期核對(duì)。銷售部門與財(cái)務(wù)部門每月核對(duì)應(yīng)收賬款應(yīng)收余額數(shù)據(jù)，作為對(duì)賬依據(jù)。財(cái)務(wù)部門每半年編制用戶對(duì)賬單或企業(yè)詢證函，銷售部門將其以安全可靠方式送達(dá)客戶，并負(fù)責(zé)及時(shí)反饋回函信息，年終發(fā)函詢證一次，并將回函裝訂成冊(cè)備查，凡雙方余額不符的，作為重點(diǎn)核對(duì)對(duì)象。四是強(qiáng)化內(nèi)控管理。重新修訂《運(yùn)銷公司煤炭銷售合同管理辦法》等制度，對(duì)現(xiàn)有37項(xiàng)制度梳理印制成冊(cè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升內(nèi)控管理水平。2025年1月印發(fā)了《鄭煤集團(tuán)公司煤炭銷售管理辦法》，增加了地銷煤自動(dòng)化采制樣管理，進(jìn)一步完善了煤炭競(jìng)價(jià)銷售管理辦法，補(bǔ)充了保密規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理閉環(huán)運(yùn)行。

四、下一步工作打算

經(jīng)過(guò)集中整改，集團(tuán)公司聚焦市委第五巡察組反饋問題，動(dòng)真碰硬地開展整改，取得了一定成效。但也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作成效還只是階段性的，距離市委巡察組提出的要求還有一定差距。下一步，我們要堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，常態(tài)化長(zhǎng)效推進(jìn)，做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。

（一）堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示批示精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)市委關(guān)于巡察整改工作的部署要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，提高政治站位、把穩(wěn)政治方向，堅(jiān)決扛起巡察整改重大政治責(zé)任，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。

（二）鞏固提升整改成果。強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)工作科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，補(bǔ)足精神之鈣，做到真學(xué)真懂真用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，著力建設(shè)政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)的良好發(fā)展環(huán)境。注重標(biāo)本兼治、舉一反三，加大制度建設(shè)力度，建立健全長(zhǎng)效常治機(jī)制，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)問題、完善一批制度、堵住一批漏洞。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力增強(qiáng)職工群眾幸福感、獲得感、安全感。

（三）持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，認(rèn)真跟蹤問效，防止問題反彈；對(duì)集中整改期結(jié)束后能夠在較短時(shí)間內(nèi)整改完成的問題，按照既定的工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力抓好整改工作落實(shí)，確保在既定時(shí)間內(nèi)完成整改；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問題，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班，加強(qiáng)橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，科學(xué)設(shè)定整改時(shí)限，制定整改進(jìn)度表，整合力量資源，形成整改工作合力，堅(jiān)決以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)、硬的措施，緊抓不放、一抓到底，確保久久為功，善作善成，全力推進(jìn)整改任務(wù)清倉(cāng)見底。

（四）持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以巡察整改為契機(jī)，把這次巡察整改與集團(tuán)公司各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效，在推動(dòng)深化改革發(fā)展上見到新成效，為加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化鄭州實(shí)踐貢獻(xiàn)鄭煤力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話：0371-87788936；

郵政地址：鄭州市中原區(qū)中原西路188號(hào)鄭煤集團(tuán)公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

電子郵箱：[email protected]。

                                                                                                                                                                 鄭煤集團(tuán)公司黨委    

                                                                                                                                                                   2025年4月30日